Επερωτήσεις

   

                  

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ                                                                    Αθήνα, 9 Δεκεμβρίου 2011

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ

ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ

ΓΡΑΦΕΙΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΟΥ                                       ΠΡΟΣ: ΤΗ ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ

ΕΛΕΓΧΟΥ                                                                                             Δ/ΝΣΗ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΟΥ

Ταχ.Δ/νση: Π. Κανελλοπούλου 4                                                          ΕΛΕΓΧΟΥ

Τ.Κ.101 77   Α Θ Η Ν Α                                                                         ΤΜΗΜΑ ΕΡΩΤΗΣΕΩΝ

                                                                                                                                 ΕΝΤΑΥΘΑ

ΑΡΙΘ.ΠΡΩΤ. : 7017/4/14208

                                                                          ΚΟΙΝ.:  1. Βουλευτή κ. Θ. ΝΑΚΟ

                                                                                       2. ΑΡΧΗΓΕΙΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑΣ:

                                                                                             α) Γραφείο κ. Αρχηγού

                                                                                                                            β)  Δ/νσεις : Αστυνομικού Προσωπικού,

                                                                                                                                  Εκπαίδευσης, Οργάνωσης-Νομοθε-

  σίας και Πολιτικού Προσωπικού

ΘΕΜΑ : Ζητήματα του Ειδικού Προσωπικού Ασφαλείας του ν. 1339/1983.

ΣΧΕΤ. : ΕΡΩΤΗΣΗ    1900/ 24-11-2011.

Σε απάντηση της ανωτέρω ερώτησης, που κατέθεσε ο Βουλευτής κ. Θ. ΝΑΚΟΣ, σας γνωρίζουμε ότι, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 19 του ν. 1339/1983 όπως αυτές τροποποιήθηκαν και ισχύουν σήμερα, τα ν.π.δ.δ., οι τράπεζες, τα ταμιευτήρια, οι οργανισμοί και επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας και οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης, επιτρέπεται να προσλαμβάνουν ως προσωπικό ασφαλείας, ιδιώτες με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου, για τις ανάγκες ασφάλειας ή φρούρησης των εγκαταστάσεών τους ή τη συνοδεία χρηματαποστολών. Περαιτέρω, με την υπ’ αριθ. 7012/13/1-ο΄ από 30-03-2006 απόφαση του Υπουργού Δημόσιας Τάξης (Φ.Ε.Κ. Β΄ 454), καθορίζονται τα ειδικότερα προσόντα, ο τρόπος και η διαδικασία επιλογής, η οπλοφορία, η εκπαίδευση, η στολή του προσωπικού και λοιπές λεπτομέρειες.

Ειδικότερα, για την πρόσληψη υπογράφεται σύμβαση μεταξύ των ν.π.δ.δ., του οργανισμού ή της επιχείρησης και των ενδιαφερομένων ιδιωτών, οι οποίοι προσλαμβάνονται κατόπιν διαγωνισμού. Η βασική εκπαίδευση του προσωπικού αυτού, διαρκείας 5-7 εβδομάδων, γίνεται στις Σχολές της Ελληνικής Αστυνομίας, ενώ προβλέπεται και περιοδική εκπαίδευση (συντηρητική), για διατήρηση της φυσικής κατάστασης και ετοιμότητας, διάρκειας 6 ημερών κάθε 2 χρόνια. Σημειώνεται ότι, οι δαπάνες, τόσο της πρόσληψης (αποζημίωση επιτροπών), όσο και της βασικής και περιοδικής εκπαίδευσής των (αμοιβές εκπαιδευτικού προσωπικού, ανάλωσης υλικών και μέσων εκπαίδευσης κ.λπ.) βαρύνουν τα ν.π.δ.δ., τους οργανισμούς ή επιχειρήσεις που προσλαμβάνουν το προσωπικό.

Πέραν αυτών, επισημαίνεται, ο έλεγχος, όσον αφορά την ακριβή εκτέλεση των καθηκόντων κ.λπ., γίνεται από τους φορείς όπου το προσωπικό αυτό παρέχει τις υπηρεσίες του, ακόμα και για παραπτώματα που τυχόν βεβαιώνονται από τις αστυνομικές Υπηρεσίες, για τα οποία υποβάλλεται ειδική αναφορά η οποία διαβιβάζεται στον ενδιαφερόμενο φορέα-εργοδότη για τον προσήκοντα διοικητικό έλεγχο. Παράλληλα οι φορείς υποχρεούνται να ορίζουν επόπτες ασφαλείας  για την  παρακολούθηση, το συντονισμό και  τον  έλεγχο  του έργου  του  προσωπικού

- // -

- 2 -

ασφαλείας, όταν απασχολούν περισσότερα από 5 άτομα κατά βάρδια και προαιρετικά όταν απασχολούν μέχρι 5 άτομα κατά βάρδια. Επόπτες ασφαλείας ορίζονται μόνο από το προσωπικό ασφαλείας του οικείου φορέα, που έχει τα προβλεπόμενα προσόντα.

Στη βάση των προαναφερομένων, αναφορικά με το θέμα της ένταξης του ανωτέρω προσωπικού στο ν. 2800/2000 και ως εκ τούτου στο ένστολο προσωπικό της Ελληνικής Αστυνομίας, σας πληροφορούμε ότι, το εν λόγω προσωπικό, αποτελεί ειδική κατηγορία προσωπικού του φορέα στον οποίο προσλαμβάνεται και εκτελεί καθήκοντα ασφαλείας στο πλαίσιο της συμμετοχής των οικείων φορέων στην ευθύνη περιφρούρησης των εγκαταστάσεων και της περιουσίας τους. Κατά ρητή μάλιστα επιταγή των ισχυουσών διατάξεων (άρθρο 17 ν. 2622/1998), απαγορεύεται η μετάταξή του σε άλλη κατηγορία προσωπικού του ιδίου ή άλλου φορέα, πριν τη συμπλήρωση του 53^ου έτους της ηλικίας του, καθώς και η ανάθεση σε αυτό καθηκόντων άλλης κατηγορίας εργαζομένων. Κάθε πράξη δε, με την οποία μεταβάλλεται η κατηγορία του εν λόγω προσωπικού ή ανατίθενται σε αυτό καθήκοντα άλλης κατηγορίας εργαζομένων είναι αυτοδικαίως άκυρη.

Επίσης, σας ενημερώνουμε ότι, το υπόψη προσωπικό ασφαλείας που προσλαμβάνεται από τους αναφερόμενους φορείς, καίτοι εκτελεί «οιονεί αστυνομικά καθήκοντα», αυτά είναι περιορισμένα και επ’ ουδενί δεν πρέπει να συγχέονται με αυτά των αστυνομικών υπαλλήλων και τις αρμοδιότητες των Υπηρεσιών της Ελληνικής Αστυνομίας, δεδομένου ότι το αστυνομικό προσωπικό αποτελεί μόνιμο προσωπικό της Ελληνικής Αστυνομίας και συνδέεται με σχέση δημοσίου δικαίου με το κράτος. Υπό το πρίσμα αυτό, δεν μπορεί υπό καμία έννοια να θεωρηθεί ότι η εν λόγω κατηγορία προσωπικού έχει την ιδιότητα και το χαρακτήρα του ένστολου προσωπικού της Ελληνικής Αστυνομίας.

Ενόψει των ανωτέρω εκτεθέντων και δεδομένου ότι, όπως προαναφέρθηκε, το εν λόγω προσωπικό δεν μπορεί να απασχοληθεί εντός του φορέα που εργάζεται με άλλα έργα από εκείνα που προσλαμβάνεται, είναι προφανές ότι η πρόταση ένταξης του προσωπικού ασφαλείας του ν. 1339/1983 στο Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη, όπως οι ειδικοί φρουροί και οι συνοριακοί φύλακες (άρθρο 18 ν. 2800/2000) αντιβαίνει στο γράμμα και στο πνεύμα του νόμου (άρθρο 19 ν.1339/1983) που θέλει την υπαγωγή του προσωπικού αυτού στα ως άνω νομικά πρόσωπα.

                                                                                                   Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ

                                                                                        ΧΡΗΣΤΟΣ   ΠΑΠΟΥΤΣΗΣ

 

 

 

                  

     

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ                                                                        Αθήνα, 24 Μαρτίου 2012

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ

ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ

ΓΡΑΦΕΙΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΟΥ                                        ΠΡΟΣ:ΤΗ ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ

ΕΛΕΓΧΟΥ                                                                                             Δ/ΝΣΗ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΟΥ

Ταχ. Δ/νση: Π. Κανελλοπούλου 4                                                        ΕΛΕΓΧΟΥ

Τ.Κ.101 77   Α Θ Η Ν Α                                                                        ΤΜΗΜΑ ΑΝΑΦΟΡΩΝ

                                                                                                                                 ΕΝΤΑΥΘΑ

ΑΡΙΘ.ΠΡΩΤ. : 7017/4/14673

                                                                                                   ΚΟΙΝ.: 1. Βουλευτή κ. Κ. ΑΪΒΑΛΙΩΤΗ

                 2. ΑΡΧΗΓΕΙΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ

                      ΑΣΤΥΝΟΜΙΑΣ :

                                                                                                                    α) Γραφείο κ. Αρχηγού

               β) Δ/νση Δημόσιας Ασφάλειας

ΘΕΜΑ : Αναδιοργάνωση του θεσμού του ειδικού προσωπικού ασφαλείας του ν.1339/1983.

ΣΧΕΤ. :  Π.Α.Β.    2868/ 01-03-2012.

Σε απάντηση της ανωτέρω αναφοράς, που κατέθεσε ο Βουλευτής κ. Κ. ΑΪΒΑΛΙΩΤΗΣ, σας γνωρίζουμε ότι, για τα διαλαμβανόμενα στην αναφορά του κ. συναδέλφου ενημερώσαμε την εθνική αντιπροσωπεία, την 26-01-2012, κατά τη συζήτηση της υπ’ αριθ. 415/ 23-01-2012 επίκαιρης ερώτησης του Βουλευτή κ. Α. ΧΡΥΣΑΝΘΑΚΟΠΟΥΛΟΥ.

Περαιτέρω, σας ενημερώνουμε ότι, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 19 του ν. 1339/1983 όπως αυτές τροποποιήθηκαν και ισχύουν σήμερα, τα ν.π.δ.δ., οι τράπεζες, τα ταμιευτήρια, οι οργανισμοί και επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας και οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης, επιτρέπεται να προσλαμβάνουν ως προσωπικό ασφαλείας, ιδιώτες με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου, για τις ανάγκες ασφάλειας ή φρούρησης των εγκαταστάσεών τους ή τη συνοδεία χρηματαποστολών. Περαιτέρω, με την υπ’ αριθ. 7012/13/1-6 από 30-03-2006 απόφαση του Υπουργού Δημόσιας Τάξης (Φ.Ε.Κ. Β΄ 454), καθορίζονται τα ειδικότερα προσόντα, ο τρόπος και η διαδικασία επιλογής, η οπλοφορία, η εκπαίδευση, η στολή του προσωπικού και λοιπές λεπτομέρειες.

Επισημαίνεται δε ότι, οι ως άνω προσλαμβανόμενοι αποτελούν προσωπικό του εκάστοτε νομικού προσώπου, οργανισμού κ.λπ. και εκτελούν καθήκοντα ασφαλείας στο πλαίσιο της συμμετοχής των οικείων φορέων στην ευθύνη περιφρούρησης των εγκαταστάσεων και της περιουσίας τους.

Περαιτέρω, τα ζητήματα εκπαίδευσης του ανωτέρω προσωπικού καθορίζονται στο άρθρο 5 της προαναφερόμενης Υπουργικής Απόφασης, στην οποία ορίζεται ότι, πέραν της παρεχόμενης στο ανωτέρω προσωπικό βασικής εκπαίδευσης, διαρκείας 5-7 εβδομάδων, που γίνεται στις Σχολές της Ελληνικής Αστυνομίας, προβλέπεται και περιοδική εκπαίδευση (συντηρητική), για διατήρηση της φυσικής κατάστασης και ετοιμότητας, διάρκειας 6 ημερών, κάθε 2 έτη και όχι η βασική.

- // -

- 2 -

Στη βάση των προαναφερομένων, αναφορικά με το θέμα της ένταξης του ανωτέρω προσωπικού στο ν. 2800/2000 και ως εκ τούτου στο ένστολο προσωπικό της Ελληνικής Αστυνομίας, σας πληροφορούμε ότι, το εν λόγω προσωπικό, αποτελεί ειδική κατηγορία προσωπικού του φορέα στον οποίο προσλαμβάνεται και εκτελεί καθήκοντα ασφαλείας στο πλαίσιο της συμμετοχής των οικείων φορέων στην ευθύνη περιφρούρησης των εγκαταστάσεων και της περιουσίας τους. Κατά ρητή μάλιστα επιταγή των ισχυουσών διατάξεων (άρθρο 17 ν. 2622/1998), απαγορεύεται η μετάταξή του σε άλλη κατηγορία προσωπικού του ιδίου ή άλλου φορέα, πριν τη συμπλήρωση του 53^ου έτους της ηλικίας του, καθώς και η ανάθεση σε αυτό καθηκόντων άλλης κατηγορίας εργαζομένων. Κάθε πράξη δε, με την οποία μεταβάλλεται η κατηγορία του εν λόγω προσωπικού ή ανατίθενται σε αυτό καθήκοντα άλλης κατηγορίας εργαζομένων είναι αυτοδικαίως άκυρη.

Επίσης, σας ενημερώνουμε ότι, το υπόψη προσωπικό ασφαλείας που προσλαμβάνεται από τους αναφερόμενους φορείς, καίτοι εκτελεί «οιονεί αστυνομικά καθήκοντα», αυτά είναι περιορισμένα και επ’ ουδενί δεν πρέπει να συγχέονται με αυτά των αστυνομικών υπαλλήλων και τις αρμοδιότητες των Υπηρεσιών της Ελληνικής Αστυνομίας, δεδομένου ότι το αστυνομικό προσωπικό αποτελεί μόνιμο προσωπικό της Ελληνικής Αστυνομίας και συνδέεται με σχέση δημοσίου δικαίου με το κράτος. Υπό το πρίσμα αυτό, δεν μπορεί υπό καμία έννοια να θεωρηθεί ότι η εν λόγω κατηγορία προσωπικού έχει την ιδιότητα και το χαρακτήρα του ένστολου προσωπικού της Ελληνικής Αστυνομίας.

Ενόψει των ανωτέρω εκτεθέντων και δεδομένου ότι, όπως προαναφέρθηκε, το εν λόγω προσωπικό δεν μπορεί να απασχοληθεί εντός του φορέα που εργάζεται με άλλα έργα από εκείνα που προσλαμβάνεται, είναι προφανές ότι η πρόταση ένταξης του προσωπικού ασφαλείας του ν. 1339/1983 στο Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη, όπως οι ειδικοί φρουροί και οι συνοριακοί φύλακες (άρθρο 18 ν. 2800/2000) αντιβαίνει στο γράμμα και στο πνεύμα του νόμου (άρθρο 19 ν.1339/1983) που θέλει την υπαγωγή του προσωπικού αυτού στα ως άνω νομικά πρόσωπα.

Πάντως, με τη θεσμοθέτηση του νέου πλαισίου πρόσληψης του εν λόγω προσωπικού καθιερώνεται ένα νέο σύστημα πρόσληψης, προσαρμοσμένο στις σύγχρονες ανάγκες και απαιτήσεις, που θα συμβάλει στη βελτίωση των διαδικασιών πρόσληψης, θα προάγει το δημόσιο συμφέρον προς όφελος του κοινωνικού συνόλου και δεν θα καταλείπονται αμφιβολίες για μεροληψία ούτε θα επιτρέπονται παρεμβάσεις από οπουδήποτε προερχόμενες.

                                                                                                   Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ

                                                                                        ΕΛΕΥΘΕΡΙΟΣ   ΟΙΚΟΝΟΜΟΥ 

 

 

 

Αναγνώριση των Φρουρών των Νοσοκομείων ως Ειδικοί Φρουροί

ΕΡΩΤΗΣΗ
Προς τον Αξιότιμο Υπουργό Εσωτερικών

ΘΕΜΑ: «Αναγνώριση των φρουρών των Νοσοκομείων ως ειδικοί φρουροί»

Είναι περίπου 200 άτομα προσωπικού ασφαλείας που υπηρετούν με τον Ν. 1339/1983 σε Δημόσια Νοσοκομεία. Πιστεύουν ότι η οπλοφορία καθώς και ο τρόπος εκπληρώσεως των καθηκόντων εφαρμόζεται ανομοιογενώς, με προχειρότητα και με αυτοσχεδιασμό, με αποτέλεσμα την πλημμελή αστυνόμευση. Επίσης η εποπτεία τους γίνεται αρκετές φορές από ακατάλληλα άτομα. Επίσης το όριο ηλικίας συνταξιοδοτήσεώς τους είναι 65 ετών αντί των 55 που είναι της ΕΛ.ΑΣ.

Ερωτάται ο κύριος Υπουργός
Είναι δυνατή η μετάταξή των στους Ειδικούς φρουρούς, ώστε να υπάρχει ένα ενιαίο θεσμικό πλαίσιο στην εκτέλεση της υπηρεσίας των αστυνομευόμενων;
Αθήνα 11.02.2008
Ο ερωτών βουλευτής

Αθανάσιος Πλεύρης

Καταγγελίες και αιτήματα του ειδικού προσωπικού ασφαλείας του Βενιζελείου Νοσοκομείου

18/02/2008

Αριθμός πρωτ: 6505
Ημερομηνία κατάθεσης: 18/2/2008
ΕΡΩΤΗΣΗ
ΠΡΟΣ ΤΟΥΣ ΥΠΟΥΡΓΟΥΣ:
1) ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ
2) ΥΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ
ΘΕΜΑ: Καταγγελίες και αιτήματα του ειδικού προσωπικού ασφαλείας του Βενιζελείου Νοσοκομείου.

Ο θεσμός του ειδικού προσωπικού ασφαλείας συμβάλλει αποφασιστικά στην περιφρούρηση των εγκαταστάσεων, της περιουσίας και του προσωπικού των οργανισμών στους οποίους απασχολούνται τα στελέχη του. Ιδιαίτερα για τα νοσοκομεία είναι μεγάλη η χρησιμότητά του, όπως συμβαίνει κατεξοχήν με το Βενιζέλειο Νοσοκομείο Ηρακλείου, στο οποίο το προσωπικό ασφαλείας έχει κληθεί κατά καιρούς να αντιμετωπίσει ουκ ολίγα περιστατικά βίας κατά τις ημέρες εφημερίας, διατρέχοντας σοβαρό κίνδυνο ακόμη και τραυματισμού.
Παρά τη σημασία του για την ομαλή λειτουργία του νοσηλευτικού ιδρύματος, υπάρχει σοβαρό πρόβλημα στελέχωσης, που σημαίνει ότι πολλές φορές μπορεί ακόμη και μόνο ένα άτομο σε κάθε βάρδια να είναι υπεύθυνο για την ασφάλεια ολόκληρου του νοσοκομείου, με ό,τι συνεπάγεται αυτό για την ορθή εκπλήρωση των καθηκόντων του και τη διαφύλαξη της σωματικής του ακεραιότητας.
Παράλληλα, η σημερινή διοίκηση φαίνεται να παραβλέπει τον ιδιαίτερο ρόλο του προσωπικού ασφαλείας και του αναθέτει διαφορετικά καθήκοντα, τη στιγμή μάλιστα που η ανάθεση και ανάληψη αλλότριων καθηκόντων συνιστά πειθαρχικό παράπτωμα.
Επειδή σύμφωνα με το ειδικό προσωπικό ασφαλείας του Βενιζελείου Νοσοκομείου αυτές οι αποφάσεις της διοίκησης υπονομεύουν την εκπλήρωση του έργου του και καθιστούν ακόμη δυσμενέστερο το πρόβλημα της ελλιπούς στελέχωσης της υπηρεσίας.
Επειδή, παράλληλα, το προσωπικό ασφαλείας διαμαρτύρεται για τη μισθολογική του αντιμετώπιση, που δεν συνάδει με τη φύση των καθηκόντων του.
Επειδή για ζητήματα όπως την υπηρεσιακή εξέλιξη και τη νομιμότητα της χρήσης κατασταλτικών μεθόδων και οργάνων επικρατεί άγνοια, που καθιστά ακόμη δυσκολότερη την εκτέλεση των καθηκόντων του προσωπικού,








ΕΡΩΤΩΝΤΑΙ
Οι κ.κ. Υπουργοί:
 
1) Εάν προτίθενται να παρέμβουν με σκοπό την αποτελεσματική αντιμετώπιση του προβλήματος της ελλιπούς στελέχωσης του Βενιζελείου Νοσοκομείου με ειδικό προσωπικό ασφαλείας, καθώς και για την ανάθεση σε αυτό καθηκόντων αποκλειστικά στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων του.
 
2) Εάν προτίθενται, και με ποια μέτρα, να διευθετήσουν τα μισθολογικά και υπηρεσιακά ζητήματα του προσωπικού ασφαλείας, καθώς και να καταστήσουν σαφή τον ακριβή προσδιορισμό των καθηκόντων του.
Ο Ερωτών Βουλευτής

Μανόλης Σοφ. Στρατάκης